“十五五”规划下数字技术发展的新路径与新挑战

遵义市公共交通（集团）有限责任公司 高级工程师/经济师

张城俊

“十五五”时期，我国站在全面建设社会主义现代化国家的新起点，数字技术作为推动经济社会高质量发展的核心动力，正以前所未有的速度重塑着各个领域。在这关键阶段，深入探讨数字技术在不同方向与应用创新领域的发展路径与挑战，具有重要的现实意义。

数字中国建设与“人工智能 +”行动：开启智能新时代

数字中国建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，“人工智能 +”行动则是其关键引擎。算力网络作为数字时代的新型基础设施，如同信息高速公路，为数据的快速传输与处理提供支撑。构建高效、绿色的算力网络，需加强区域间算力资源的协同调度，打破数据孤岛，实现算力的普惠共享。数据要素是数字经济的核心资源，其流通与交易机制亟待完善。明确数据产权归属，建立安全可信的数据交易平台，才能充分释放数据价值。AI 大模型的飞速发展，为产业智能化转型提供了强大工具。然而，大模型的训练需要海量数据与强大算力支持，如何降低应用门槛，让更多企业受益，是当前面临的重要课题。数智治理方面，借助人工智能技术实现城市管理的精细化、智能化，提升公共服务水平，但也要警惕技术滥用带来的隐私与安全问题。

现代化产业体系与新质生产力：培育未来增长点

集成电路作为现代工业的“粮食”，其自主可控发展至关重要。加大研发投入，突破关键核心技术瓶颈，培养高素质专业人才，是提升我国集成电路产业竞争力的关键。工业软件是制造业的“大脑”，当前我国工业软件市场长期被国外巨头垄断，加强自主创新，打造具有自主知识产权的工业软件生态，是实现制造业高质量发展的必由之路。未来产业如量子、脑机接口、6G 等，代表着科技发展的前沿方向。提前布局，加大基础研究投入，营造良好的创新环境，有望在这些领域实现弯道超车。智能制造是传统产业转型升级的重要方向，通过数字化、网络化、智能化改造，提高生产效率与产品质量。数字产业集群的形成，能够发挥产业集聚效应，促进产业链上下游协同发展，提升整体竞争力。

科技自立自强与创新生态：筑牢发展根基

关键核心技术攻关是科技自立自强的核心任务。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，集中力量攻克一批“卡脖子”技术。前沿科技布局要具有前瞻性与战略性，关注全球科技发展趋势，提前谋划，抢占科技制高点。企业作为创新主体，要不断提升创新能力，加大研发投入，加强与高校、科研机构的合作。科技金融的应用探索，能够为科技创新提供资金支持，创新金融产品与服务模式，引导社会资本投向科技创新领域。开源生态建设有助于促进技术共享与创新，降低创新成本，提高创新效率，营造开放、协作的创新氛围。

新型基础设施与融合应用：拓展发展新空间

5G - A/6G、卫星互联网等新型基础设施的建设，为数字经济发展提供了更强大的网络支撑。加快 5G - A/6G 技术研发与商用部署，推动卫星互联网在偏远地区、海洋等领域的应用，缩小数字鸿沟。低空经济作为新兴领域，具有广阔的发展前景，加强低空空域管理改革，培育低空经济产业生态，有望成为新的经济增长点。智慧城市、数字民生、数字教育、数字医疗、数字乡村等领域的发展，能够提升人民群众的生活质量。但在融合应用过程中，要注重解决不同系统间的兼容性问题，确保数据安全与隐私保护。

数据要素市场化与数字治理：构建发展新秩序

数据基础制度的建立是数据要素市场化的前提。明确数据的法律地位、权益归属、流通规则等，为数据要素市场健康发展提供制度保障。数据资产化能够使数据成为可计量、可交易的生产要素，激发数据市场活力。数据安全是数字经济发展的底线，加强数据安全技术研发，完善数据安全监管体系，保障国家、企业和个人的数据安全。人工智能伦理与监管是数字治理的新挑战，制定人工智能伦理准则与监管规则，引导人工智能技术健康发展。全球数字合作能够促进数字技术的全球共享与发展，我国应积极参与全球数字治理，贡献中国智慧与方案。

“十五五”时期，数字技术发展既充满机遇，也面临挑战。我们应抓住机遇，积极应对挑战，推动数字技术在各个领域的创新应用，为全面建设社会主义现代化国家提供强大动力。